| A szöveg időállapota: | 2003.X.30. - 2014.IX.14. |
| Időállapot váltás: |
2003.X.30. - 2014.IX.14. 2014.IX.15. - |
11/2003. (X. 30.) önkormányzati rendelet
a falugondnoki szolgálatról
Csárdaszállás község Önkormányzati Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. Évi LXV. Törvény 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. Évi III. törvény 60. § (5) bekezdés értelmében a falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok körét, valamint a falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatokat és azok mértékét e rendeletben állapítja meg.
I. rész
Általános rész
A rendelet célja
1. § A rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgálat szabályos keretek között:
a település lakói számára a településen hiányzó, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, illetve a közszolgálatokhoz való hozzájárulást elősegítse
a rászorult személyek szállítási problémáját megoldja
a település lakosságát érintő információk gyűjtését és továbbítását biztosítja
A rendelet hatálya
2. § A rendelet hatálya a község közigazgatási területén:
életvitelszerűen tartózkodó személyekre
működő, egyes meghatározott tevékenységet végző termelőkre és szolgáltatókra
egyéb működő szervezetekre
terjed ki.
II. rész
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok
3. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:
A, étkeztetésben való közreműködés
B, házi segítségnyújtásban való közreműködés
Étkeztetésben való közreműködés
4. § Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló rendeletében megállapított szociális étkeztetés ellátás biztosítását:
az étel házhoz szállításával, vagy
az ellátott étkezési helyre, illetve onnan otthonába szállításával
Az ellátott a szociális étkeztetés díjaként az (1) bekezdésben hivatkozott rendelet alapján megállapított térítési díjat köteles fizetni.
A szállításért külön díjat nem kell fizetni akkor sem, ha a szociális étkeztetés térítési díj meghatározásakor a szállítás költségét nem vették figyelembe.
Az étkeztetésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.
A házi segítségnyújtásban való közreműködés
5. § A házi segítségnyújtásban való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló rendeletében megállapított házi segítségnyújtás ellátás biztosítását:
a falugondnoki szolgálat ellátását végző munkájába tartozó - nem szakmai jellegű - feladatok ellátásával, pl.:
favágás, fabehordás
szennyes összegyűjtése, mosodába szállítása
takarítás
bevásárlás
gyógyszer kiváltás
A házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.
Az (1) bekezdésben leírt feladatok ellátása kötelező.
A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok
6. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:
személyszállítási feladatok
önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok
az önkormányzati rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok
kapcsolattartási feladat az önkormányzat és intézménye és a lakosság között
egyéb nem részletezett, szolgáltatási jellegű feladatok
Személyszállítási feladatok
7. § A falugondnoki szolgálat a személyszállítási feladatai között ellátja:
a, a betegek háziorvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítását
b, korházi, szociális otthoni, stb. látogatás céljára történő szállítást
c, családi eseményekre történő szállítást
d, nagybevásárlás céljára történő szállítást
e, önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre történő szállítást
Betegek háziorvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítása
8. § A betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézménybe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti.
Az (1) bekezdésben foglalt szállítási feladatot a falugondnok csak képviselő-testületi határozat, vagy a polgármester átruházott hatáskörben hozott határozata alapján kell teljesíteni.
A szállítás engedélyezésekor figyelembe kell venni:
az igénylő egészségügyi állapotát
a kezelés jellegét (szükséges, ajánlott, rehabilitációs jellegű, stb.)
az igénylő és családja szociális helyzetét
Az egészségügyi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzet megítélése során szükség szerint ki kell kérni a háziorvos, a házi gondozó véleményét, illetve szükség esetén környezettanulmányt kell készíteni. A környezettanulmányt a polgármester felkérése után a Polgármesteri Hivatal köteles elkészíteni.
A szállítási szolgáltatás történhet:
térítésmentesen, illetve
térítési díj megállapításával
Térítési díj megállapítása nem indokolt akkor, ha:
az igénylő anyagi és szociális helyzete az önkormányzat a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról szóló rendeletében megfogalmazott átmeneti segély ellátására is jogosulttá tenné, illetve ilyen ellátásban részesül.
Az (5) bekezdésen kívüli esetekben a szállítási szolgáltatásért térítési díjat kell megállapítani.
Korházi, szociális otthoni, stb. látogatás, családi eseményeken való részvétel, illetve nagy bevásárlás céljára történő személyszállítás
9. § Az igénylők:
a, korházi, szociális otthoni, stb. látogatás céljára
b, családi eseményre
c, nagybevásárlás céljára
történő szállítása a településről az intézményekbe és helyekre, illetve onnan a vissza szállítást jelenti.
A szállításért minden esetben térítési díjat kell fizetni.
A szolgáltatás általában csak egyszerre egy intézményt vagy szállítási helyet érintő több - legalább 4 fő - igény esetén nyújtható, egyedi igények csak kivételes esetben teljesíthetőek.
A falugondnoki szolgálat számára a feladat nem kötelezően teljesítendő.
Önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás
10. § Az önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás az önkormányzat által olyan közzétett és meghirdetett rendezvényre vonatkozó igazgatási területet érintő szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki szolgálat keretében való megoldást is.
A személyszállítás történhet:
meghatározott gyülekezési helyről a rendezvényre és/vagy
rendezvényről meghatározott településrészre, lakáshoz.
A szállítás térítésmentes, alanyi jogon jár.
A feladat ellátása az (1) bekezdésben fennálló feltételek teljesülése esetében a falugondnoki szolgálat számára kötelező feladat.
Önkormányzati rendezvények, összejövetelek szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok
11. § A falugondnoki szolgálat feladata önkormányzati rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel. A szervezésben, lebonyolításban való részvétel konkrét feladatait a jegyző, illetve a polgármester vagy a képviselő-testület tagja irányításának megfelelően kell ellátni.
Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:
képviselőtestület ülés
közmeghallgatás
falugyűlés
egyéb lakossági fórum
Önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények:
Falunap
Gyermeknap
Idősek napja, stb.
A feladatellátás a jegyző, illetve a polgármester intézkedése alapján kötelező, térítés nélküli szolgáltatás.
Kapcsolattartási feladat
12. § A falugondnoki szolgálat kapcsolattartási feladatot is ellát:
az önkormányzat és a lakosság
az önkormányzat intézménye és a lakosság között
A kapcsolattartás önkormányzati vonatkozásai tekintetében a konkrét feladatokat a jegyző határozza meg.
A falugondnoki szolgálat köteles a lakosságtól érkező, önkormányzatot, vagy önkormányzati intézményt érintő közérdekű kérdéseket, javaslatokat, egyéb információkat haladéktalanul továbbítani az illetékes vezető felé.
Az (1) bekezdés alapján leírt általános, valamint az általános feladat alapján konkretizált feladat ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelező.
A feladat ellátásáért a falugondnoki szolgálatnak térítés nem jár.
Egyéb nem részletezett, szolgáltatás jellegű feladatok
13. § A falugondnoki szolgálat köteles ellátni egyéb feladatokat, ha azok ellátására a jegyző utasítja, illetve a polgármester intézkedése kötelezi, és az nem ellentétes az e rendelet 1.§-ban meghatározott céllal.
Az (1) bekezdés szerint ellátott feladatok a falugondnoki szolgálat számára kötelezőek és térítésmentesek.
III. rész
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása
14. § A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia.
A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön.
Az egyéb - nem kötelező - szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha az a kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetik.
15. § A kötelezően ellátandó feladatok rangsorolását a falugondnok végzi a jegyző iránymutatása szerint, míg a többi feladat esetében, amennyiben rangsorolni kell, a jegyző dönt.
IV. rész
A falugondnoki szolgálat igénybevételi rendszere
Az igénybevétel határozat alapján, illetve alanyi jogon, valamint a jogtalanul igénybe vett ellátás jogkövetkezményei
16. § A 3.§-ban foglalt ellátásokat az önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. Évi III. törvény alapján alkotott helyi rendeletén alapuló határozatban foglaltak alapján lehet igénybe venni.
A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy határozatban döntsön egyes falugondnoki szolgáltatás igénybevételének lehetőségéről, ha adott helyzet azonnali intézkedést kíván, az igénylő, illetve ellátásra szorult személy a szolgáltatást a soron következő képviselő-testületi ülés előtti időpontban igénybe kívánja venni.
A polgármester által átruházott hatáskörében hozott döntéseiről a képviselő-testületnek a soron következő ülésen beszámolni köteles.
A polgármester által hozott határozat ellen fellebbezésnek van helye, melyet az önkormányzati hivatalhoz kell benyújtani és a képviselő-testületnek kell címezni. A képviselő-testület másodfokon köteles az igényt elbírálni és arról határozattal dönteni.
17. § A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevételének lehetősége:
egyes szolgáltatások esetében kérelem alapján, vagy hivatalból hozott határozattal nyílik meg
más szolgáltatások esetében alanyi jogon jár
Ahol e rendelet az alanyi jogon való igénybevételről nem rendelkezik, ott a szolgáltatás igénybevételét kérelmezni kell. A kérelem történhet szóban vagy írásban. Lehetőség van arra, hogy az önkormányzat hivatalból is megállapíthassa adott szolgáltatás igénybevételének lehetőségét.
Az igénybevétel lehetőségéről a kérelmezőt, illetve a hivatalból indított eljárás érintettjét
határozatban értesíteni kell.
A hozott határozatok egy példányát a falugondnoki szolgálatnak is át kell adni. A határozatoknak tartalmazniuk kell:
a falugondnoki szolgálat számára kötelezően előírt feladat, tehát a szolgáltatás az ellátást megítélő határozat alapján ténylegesen igénybe vehető, illetve hogy
a falugondnoki szolgálat számára nem kötelezően előírt feladat, ezért a határozat a vonatkozó ellátás igénybevételének lehetőségét nyitja meg, de adott szolgáltatás falugondnoki szolgálat keretében való tényleges megvalósítását nem garantálja.
Az alanyi jogon igénybe vehető ellátások esetében határozatot nem kell hozni. A szolgáltatás igénybevételének jogosságát a falugondnoki szolgálatot ellátó személy ítéli meg. Az igénybevétel jogtalansága gyanúja esetén haladéktalanul megkeresi az önkormányzati hivatalt, amely intézkedik a jogosultság megvizsgálása tárgyában.
A jogtalanul igénybe vett szolgáltatásokért a térítési díjköteles szolgáltatásokra általánosan előírt térítési díj kétszeresét kell alkalmazni.
A szolgáltatások igénybevételéből ki kell zárni azt a személyt, aki a szolgáltatások árát nem fizette meg. A kizárást a tartozás megfizetésétől számított 1 hónapig fenn kell tartani.
A falugondnoki szolgálat ellátása
18. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok - a szolgálat rendelkezésére álló gépjármű segítségével - látja el. A falugondnoknak a feladatait a munkaköri leírásban, valamint a jegyző utasításának megfelelően kell ellátnia.
A feladatokat a személyi, személyzeti irataiban meghatározott munkarend szerint időben köteles ellátni. A munkarendjét a feladatellátáshoz legjobban igazodó rend szerint kell megállapítani. A jegyző köteles e rendelet hatálybalépésekor érvényben lévő munkarendet felülvizsgálni és indokolt esetben kezdeményezni annak a feladathoz igazodó módosítását. A felülvizsgálatról és a tett intézkedésről a jegyző e rendelet hatálybalépéstől számított 60 napon belül írásos beszámolót készít, melyet a soron következő ülésen a polgármester terjeszt a képviselő-testület elé.
A falugondnoki szolgálatot a falugondnok szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása esetén helyettesíteni kell. A helyettesítés rendjét a jegyző határozza meg.
A falugondnok munkaidején kívül eső feladatok ellátását, a túlórakeret kimerülését követően a következők szerint kell megoldani:
kötelező feladat esetében a falugondnok adott feladatra történő külön megbízásával, melyért megbízási díjra jogosult,
nem kötelező feladat esetében a falugondnok helyettesítésével.
A falugondnok megbízási díja, illetve a falugondnokot helyettesítő személynek fizetett személyi juttatás legalább a falugondnok személyi juttatásának adott feladat ellátási idejére jutó részének megfelelő összeg, de maximum 25 %-al több.
Az egyes ellátásokért fizetendő térítési díj
19. § Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik, a térítési díj mértéke 65 ft/km, illetve a 15 percet meghaladó várakozás esetében további 5 ft/perc.
20. § A térítési díjat egyes szállítási feladatok esetében előre, készpénzben meg kell fizetni. A szolgáltatásról a falugondnoki szolgálat helyben számlát állít ki.
Azoknál a szolgáltatásoknál, ahol a megteendő kilométer, illetve a várakozási idő előre nem ismert, a térítési díjat a szolgáltatás befejeztével kell készpénzben kiegyenlíteni. A falugondnok ez esetben is számlát állít ki.
Az árubeszerzéssel, bevásárlással, gyógyszerkiváltással kapcsolatos feladatoknál:
A, a falugondnoki szolgálat átvételi elismervény fejében veszi át a vásárlási előleget, melyet a vásárlás befejeztével ismételt átvételi elismervény fejében ad vissza. A tényleges kiadásokkal számla alapján köteles elszámolni a szolgáltatást igénybe vevőknek.
B, ha az árubeszerzés önkormányzati szervezésben zajlik, s azok egységcsomagos jellegűek, azonos terméket érintenek, a pénz beszedése történhet előre, az önkormányzati hivatal közreműködésével is. Erre vonatkozóan a jegyző adhat utasítást.
21. § A falugondnoki szolgálat az általa beszedett térítési díjakkal legkésőbb a következő munkanap végéig köteles elszámolni az önkormányzati hivatalban. Az elszámolás a kiállított számlák alapján történik, de a menetlevelekkel történő ellenőrzési célú egyeztetést követően.
Vegyes és záró rendelkezések
22. § (1) E rendelet alkalmazása során az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. Évi IV. törvény szerinti - az itt meghatározott kiegészítésekkel együtt - kell eljárni.
A rendelet a kihirdetése napján lép életbe. A kihirdetésről a jegyző gondoskodik.